在抓基层党建、落实意识形态工作责任制和全面从严治党主体责任述职会议上的讲话

根据省市委部署，今天，市委召开会议，专题听取各镇（区、街道）党（工）委和部分直属党（工）委书记抓基层党建、落实意识形态工作责任制和全面从严治党主体责任述职。本次会议邀请了部分市党代表、人大代表、政协委员和基层党员群众代表参加，并进行现场评议。

对这次会议，镇江市委高度重视，镇江市国资委党群处处长翟昌高同志专程到会指导，让我们表示欢迎和感谢！

现在进行述职，请每位同志严格控制发言时间。

首先，请市委常委、丹北镇党委书记杭春云同志述职。

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点评参考：基层党建方面，丹北镇党委以村干部职业化、“党建+网格化”提升基层治理和服务水平，为镇村稳定发展提供了组织保障。落实意识形态工作责任制方面，能结合全镇中心工作分析研判意识形态风险点，能较好地管控重大信访矛盾和突发事件的网络舆情。落实全面从严治党主体责任方面，能够深入贯彻落实新时代党的建设总要求，牢牢扛起主体责任，把管党治党各项工作与中心工作协同推进。有效探索建立信息联动以及工程领域现场程序性监督等风险点防范机制。

希望春云同志以乡镇体制改革为契机，不断完善“1+4”治理模式，优化治理体系和治理能力。进一步强化对重要领域、重大问题的意识形态风险的防范，形成意识形态工作齐抓共管的良好局面。围绕“三大攻坚战”等重点任务的落实强化责任意识，在推动基层治理现代化方面再下苦功、出新招，使全面从严治党成为保驾护航高质量发展的助推器。

下面，请开发区党工委书记束克之同志述职。

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点评参考：基层党建方面，开发区党工委坚持统筹布局、协同推进，打造出了农村生态党建、社区和谐党建、园区诚信党建等品牌，较好发挥了示范作用。落实意识形态工作责任制方面，把意识形态工作作为极端重要工作来抓，充分利用现有阵地，结合新时代文明所、站建设，强化意识形态领导权，抢占基层意识形态“高地”。 落实全面从严治党主体责任方面，能认真贯彻落实上级重大决策部署，通过一把手负总责，一级抓一级的方式层层压实责任，形成了良好的工作机制。

希望克之同志加大街道体制改革推进力度，强化园区党建，全面优化治理格局，提升服务成效。进一步提高认识，认真查摆问题，推动全面从严治党向纵深发展。切实担负起“一岗双责”责任，将党风廉政建设和其他工作齐抓共管，做好表率、带好头。

下面，请高新区党工委书记于斌同志述职。

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点评参考：基层党建方面，高新区党工委全力推进街道体制改革，建成了一批中心社区，强化了街道社区党组织领导核心地位，构建了全域融合城市基层党建新格局。落实意识形态工作责任制方面，在学习新思想、奏响主旋律等方面，取得了一定进步，特别是省级以上媒体的宣传报道增幅较大，切实展现了高新区聚力发展的良好形象。落实全面从严治党主体责任方面，坚持全面从严治党，坚守责任担当，强化监督执纪，推动了党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。

希望于斌同志着眼于2021年村（社区）党组织集中换届，及早谋划，提前调整，确保村书记、主任“一肩挑”比例目标完成。更大力度推进新时代文明实践中心建设，特别是在探索通过志愿服务助力社会治理方面取得更多成果。进一步强化“两个责任”的层层落实，锲而不舍狠抓“四风”问题，在重点领域开展深入监督，将党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

下面，请司徒镇党委书记李庆丰同志述职。

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点评参考：基层党建方面，司徒镇党委做精做细“网格+支部”工作，优化了“线上+线下”网格化社会治理模式，提升了群众满意指数。落实意识形态工作责任制方面，能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九届四中全会精神，从“强化理论武装”“强化组织领导”“抓好舆论引导”“推进阵地建设”四方面落实好意识形态工作责任制，意识形态领域向上向好。落实全面从严治党主体责任方面，分级推进责任体系建设，层层压实管党治党政治责任，激发责任担当。及时结合巡察中发现的问题完善制度、查漏补缺。坚持抓早抓小，挺纪在前，认真履行“第一责任人”和“一岗双责”责任。

希望庆丰同志立足现代农业产业布局，加强党建引领，增强发展动力。进一步守好意识形态底线，加强舆情引导、完善舆情预警机制，用好新时代文明实践站这一平台，占领农村意识形态阵地。加强对履责记实的日常监督管理，有效利用村务党务财务公开机制打通向下延伸的监督触角，全力书写司徒镇全面从严治党新篇章。

下面，请延陵镇党委书记马杰同志述职。

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点评参考：基层党建方面，延陵镇党委立足自身特色，挖掘红色资源，推进农村基层党建标准化建设，提升了党建工作质量。落实意识形态工作责任制方面，不断加强全镇党员教育管理。积极以新时代文明实践活动开展为契机，充分推动全镇意识形态工作落细落小。落实全面从严治党主体责任方面，认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制定落实细则，结合巡察反馈意见制定相关制度，强化巡察整改效果。

希望马杰同志进一步发挥好党员人才优势，加大乡土人才、乡贤能人引留、支持力度，提升党建引领特色田园乡村成效。不断加深对意识形态工作的认识，多措并举，补齐短板，推动意识形态工作迈上新台阶。进一步加强干部队伍建设，围绕脱贫攻坚、安全生产、扫黑除恶等群众身边的腐败问题，用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党向纵深发展。

下面，请珥陵镇党委书记高飞同志述职。

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点评参考：基层党建方面，珥陵镇党委坚持聚焦主业，发挥统揽全局作用，全力推进标准化党群服务中心、党员微家等党建阵地建设，提升了党的影响力、号召力。落实意识形态工作责任制方面，坚持党管意识形态不动摇，通过党员冬训、“学习强国”等平台，推动学习常态化，强化意识形态工作责任制，充分发挥五大服务平台作用，扎实开展新时代文明实践，成效可圈可点。落实全面从严治党主体责任方面，能认真贯彻落实新时代党的建设总要求，切实担负管党治党根本政治责任，积极健全工作机制，强化党内监督，深入落实中央八项规定精神，持续发力解决“四风”问题。

希望高飞同志创新思路，加强村干部队伍建设，不断做强村级集体经济，加快农民增收步伐。同时，着力解决好意识形态工作贯彻落实力度不够、阵地建设热度不够等问题，以点带面推进文明实践。进一步强化问题导向，加强对履责记实工作的日常监督管理，严格落实全面从严治党主体责任。用好监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，以高度的政治自觉，推动全面从严治党向基层延伸。

下面，请导墅镇党委书记王啸同志述职。

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点评参考：基层党建方面，导墅镇党委严抓基层干部队伍，扎实开展政治体检，强化后备人才配备，进一步强化了村级基层基础。落实意识形态工作责任制方面，严格落实意识形 ……此处隐藏2601个字……治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们推进从严治党，就是要以政治建设为统领，把讲政治的制度要求贯彻到管党治党各领域各环节，确保各项工作不偏向。从当前形势看，无论是信访稳定、安全生产以及环境保护等方面反馈的突出问题，还是发展中面临的瓶颈制约、短板弱项，都是由于学习贯彻新思想和新发展理念不坚决、不彻底造成的，归根结底还是政治意识不强、政治站位不高。对此，必须时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，健全保障“两个维护”的制度机制，进一步完善贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的相关机制，严格执行请示报告制度，形成抓落实的严密闭环，始终保持政治本色和前进动力。全面贯彻落实新发展理念，持续打好三大攻坚战，统筹推进长江大保护、乡村振兴等各项重大战略落地生根。树立实干实绩导向，坚决提高执行能力，对市委、市政府制定的目标任务，要倒排“时间表”“路线图”，以实实在在的举措确保各项任务不折不扣落到实处。

二、必须把组织体系建设作为重点任务，提升基层党建工作质量

基层党建事关执政根基、事关发展大局。当前，我们基层党组织在推动社会治理、深化精准扶贫等方面还存在诸多问题，村干部队伍在推动乡村振兴战略、维护社会稳定等方面还跟不上新形势新要求。明年，我们要把基层党组织建设作为一项重点工作来抓，按照省委“五聚焦五落实”的基本布局，以组织体系建设为重点，强功能、抓基本、补短板、重落实，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要抓主体责任落实。按照“书记抓、抓书记”总体要求，把党建工作作为主责主业，抓实“书记项目”，切实把精力投进来，做到年初有计划、每月有部署、每季有检查、全年有考评。要把压力传下去，通过书记带头、以上率下，有效传递压力，层层落实抓党建工作责任清单，使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根、延伸到“神经末梢”。二要抓重点项目推进。建立不忘初心、牢记使命制度，深入贯彻落实农村基层组织工作条例，全面推进党建标准化建设，通过选优配强、职业化管理等方式，着力打造一支政治意识强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强的“五强”型村书记队伍，为2021年换届夯实基础。健全以“五统十六联”为核心的城市党建工作机制，推进“两新”组织党建扩量提质，抓好支部规范化建设，深化“五事联动”主题党日，增强党建促农村宗教治理、促扫黑除恶的成效。三要抓服务大局质量。把服务发展、民生作为基层党建工作的试金石、磨刀石，始终向中心任务聚焦、为大局工作聚力。发挥党建促脱贫攻坚作用，落实乡村振兴战略顾问、第一书记等职责，推广“支部+电商”等模式，以组织力量推动资源向一线配置、政策向一线倾斜、力量向一线集聚。充分借鉴街道体制改革经验，推广“1+4”社会治理模式，优化产业园区“党建园”运行，不断提升党建引领基层治理、服务社会发展水平。

三、必须把服务发展大局作为工作导向，巩固壮大主流思想舆论 

意识形态工作是一项极端重要的工作，事关基层长治久安，事关干部群众的凝聚力和向心力。必须把意识形态工作摆在突出位置，持之以恒抓好理论武装，尽职尽责坚守舆论阵地，持续巩固壮大主流思想舆论。一要强化政治自觉。各级党委（党组）要切实增强抓意识形态工作的履职自觉，强化使命担当，真正把主体责任放在心上，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责的工作格局。既要发挥宣传部门在意识形态工作中的牵头抓总作用，又要发挥属地部门的主体作用，把责任落细落实到基层，落到每个支部每个党员身上，不断织密责任落实和风险防控的安全网。要着眼长效，不断完善教育培训、分析研判、研究报告、考核督查、责任追究等工作机制，真正做到守土有责、守土负责。二要壮大主流舆论。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神这一首要任务，深入开展充满生活气息和情感温度的宣传宣讲。用好“学习强国”平台，推动新时代文明实践中心和县级融媒体中心建设取得新成效。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，推动社会主义先进文化繁荣发展。把理想信念教育作为基础性工作，推动理想信念教育常态化、制度化，自觉抵制错误思想观点的侵蚀。要明确网络舆情预警、监测、报告、处置流程，做好政务舆情尤其是重大舆情应对。要加强网络安全管理，提升网络安全水平。三要抓好风险研判。时刻绷紧意识形态安全这根弦不放松，始终保持警惕心和警觉性，以高度的使命感和责任心守好主阵地。要加强科学研判，确保对意识形态领域潜在性、苗头性的风险有效掌握、及时管控，努力将风险消灭在萌芽状态和早期阶段。同时，要加强应对，切实提高风险处置能力，充分发挥好意识形态联席会议各成员单位作用，完善处置机制。  

四、必须把守纪律讲规矩作为根本要求，推动从严治党向纵深发展

落实好全面从严治党主体责任，是中央从巩固党的执政地位、永葆党的先进性和纯洁性的政治高度，对各级党组织提出的明确要求。从前几轮对基层党组织的巡察来看，问题还是很多的，有的村干部对中央及省市出台的一些纪律规定不求甚解甚至一知半解，（有的村干部把中央八项规定说成是九项规定）有的村“两违”现象严重，有的村违规外借资金、工程不经招投标等问题突出，从严治党的高压态势还没有正真传到基层。逆水行舟，不进则退。全面从严治党是攻坚战，更是持久战，必须保持政治定力，将‘严’字长期坚持下去。全市上下要以高度的政治自觉，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。各级党组织要切实履行好主体责任，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争当作分内之事、应尽之责，把担子担起来，种好自己的“责任田”。党委（党组）书记要站在全面从严治党第一线，当好“施工队长”，推动管党治党主体责任落细落实。要进一步把党委主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”统一联动起来，推动形成大家一起做、一起主动做的良好局面。面对管党治党上的薄弱环节、突出问题，不能有差不多、喘口气、歇歇脚的念头。必须始终牢记党的宗旨，保持战略定力，坚持问题导向，增强忧患意识，创新实干、忠诚履职、担当有为、持之以恒，不松劲、不停步，不折不扣把管党治党政治责任落到实处，不断巩固、深化、拓展全面从严治党成果。

会后，各位书记要结合述职评议情况，针对存在的问题，亲力亲为抓好整改，确保整改到位。进一步强化主责主业意识，在其位、谋其政、尽其责，把全面从严治党牢牢抓在手上，真抓真管、常抓常管、严抓严管，以党的建设为统领，推动各项工作实现新突破。

我就讲这么多，谢谢大家！

最后，进行民主评议。

评议表共3份，涉及到基层党建、意识形态工作责任制和全面从严治党主体责任三个方面。同时，按照书记党建看齐行动的要求，每年将评选表彰十佳优秀“书记项目”。《2019年度丹阳市基层党建“书记项目”成果汇编》、《十佳优秀“书记项目”推荐表》已发给大家。请大家本着实事求是的原则，认真填写推荐表，其中，党（工）委“书记项目”选8个，党组“书记项目”选2个，在后面打勾，多选无效。

大家填好后，请将评议表、推荐表投入票箱后散会。会上下发的述职材料汇编请放在桌上，不要带出会场。

今天的会议就到这里，散会。